EPPO obratio se javnosti putem priopćenja da je zatražio intervenciju Europske komisije zbog uloge DORH-a u slučaju Beroš. U svom priopćenju dovode u pitanje vladavinu prava u Hrvatsoj, što može izazvati nesagledive posljedice za Hrvatsku u vidu blokade povlačenja sredstava iz fondova EU. Njihovo priopćenje prenosimo u cijelosti ito prijevod na hrvatski i orginal na engleskom.
EPPO izražava zabrinutost zbog kršenja vladavine prava u Hrvatskoj nakon odluke o sukobu nadležnosti
Danas je Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) u Zagrebu (Hrvatska) proslijedio spis hrvatskog Ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminala (USKOK), nakon odluke državnog odvjetništva RH
EPPO istražuje zločinačko udruženje osam hrvatskih državljana i dvije tvrtke koje se bave nabavama financiranim novcem EU (konkretno fonda “NextGenerationEU”), ali i iz državnog proračuna. Konkretno, EPPO istražuje kaznena djela aktivne i pasivne korupcije, zlouporabe položaja i ovlasti te pranja novca, počinjena u sastavu zločinačkog udruženja. Činjenice su se navodno dogodile između lipnja 2022. i studenog 2024. i sva su kaznena djela neraskidivo povezana.
EPPO je planirao provesti pretrese i uhićenja 19. studenog 2024. Međutim, 15. studenog 2024. EPPO je doznao da je USKOK ishodio sudske naloge za provođenje pretraga nad nekim osumnjičenicima protiv kojih EPPO istražuje te je tako saznao za postojanje istrage koju provode nacionalna tijela o činjenicama koje spadaju u nadležnost EPPO-a.
U skladu s važećim nacionalnim zakonom o kaznenom postupku, EPPO je formalizirao svoju istragu 15. studenog 2024.
Istog dana EPPO je izvršio svoje ovlasti iz Uredbe o EPPO-u i zatražio preuzimanje predmeta koji je otvorio USKOK.
USKOK se u odgovoru obratio Glavnom državnom odvjetništvu Republike Hrvatske radi rješavanja sukoba nadležnosti sukladno Uredbi o europskom javnom tužilaštvu, kako je implementirana važećim hrvatskim zakonom.
Iako se suštinski EPPO izrazito ne slaže s odlukom Glavnog državnog odvjetništva RH, ono je postupilo po njegovoj odluci, sukladno Uredbi EPPO-a, te je odustalo od istrage USKOK-u.
Kao odgovor na ove događaje, glavna europska tužiteljica uputila je danas formalno pismo Europskoj komisiji, ističući sustavne izazove Hrvatske u održavanju vladavine prava, u skladu s člankom 4. Uredbe (EU) 2020/2092 od 16. prosinca 2020. o opći režim uvjetovanosti za zaštitu proračuna Europske unije (Uredba o uvjetovanosti).
Ključni problemi uključuju:
Određivanje glavnog državnog odvjetnika kao tijela za rješavanje takvih sukoba u suprotnosti je s pravom EU.
Glavni državni odvjetnik, zadužen za rješavanje sukoba nadležnosti, dodatno je otežao ove okolnosti na način da je svoju odluku temeljio isključivo na tumačenju USKOK-a, ne dajući priliku EPPO-u da izrazi svoje stajalište, čime je narušio nepristranost rješavanja sukoba.
USKOK nije prijavio istragu o projektu financiranom sredstvima EU, čime je prekršio svoje obveze iz Uredbe o EPPO-u.
EPPO je neovisno javno tužiteljstvo Europske unije. Odgovoran je za istragu, kazneni progon i donošenje presuda protiv financijskih interesa EU-a.
EPPO raises concerns over rule of law violations in Croatia following conflict of competence decision
(Luxembourg, 21 November 2024) – Today, the European Public Prosecutor’s Office (EPPO) in Zagreb (Croatia) transmitted a case file to the Croatian Office for Suppression of Corruption and Organised Crime (USKOK), following a decision by the Croatian State Attorney General.
The EPPO has been investigating a criminal association constituted by eight Croatian citizens and two companies targeting procurements funded with EU money (in particular, the “NextGenerationEU” fund) as well as from the national budget. Concretely, the EPPO has been investigating criminal offenses of active and passive corruption, abuse of position and authority, and money laundering, committed as part of a criminal association. The facts are alleged to have taken place between June 2022 and November 2024 and all the offences are inextricably linked.
The EPPO planned to conduct searches and arrests on 19 November 2024. However, on 15 November 2024, the EPPO learned that USKOK obtained court orders for searches to be conducted against some of the suspects under investigation by the EPPO, and thus learned of the existence of an investigation conducted by national authorities into facts falling within the EPPO’s competence.
In line with the applicable national criminal procedural law, the EPPO formalised its investigation on 15 November 2024.
On the same day, the EPPO exercised its powers under the EPPO Regulation and asked to take over the case opened by USKOK.
In reply, USKOK turned to the State Attorney General of the Republic of Croatia to settle a conflict of competence in accordance with the EPPO Regulation, as implemented by the applicable Croatian law.
While on substance the EPPO strongly disagrees with the decision of the State Attorney General of the Republic of Croatia, it abided by his ruling, in accordance with the EPPO Regulation, and relinquished its investigation to USKOK.
Today, in response to these events, the European Chief Prosecutor addressed a formal letter to the European Commission, underlining Croatia’s systemic challenges in upholding the rule of law, in line with Article 4 of Regulation (EU) 2020/2092 of 16 December 2020 on a general regime of conditionality for the protection of the budget of the European Union (Conditionality Regulation).
Key concerns include:
The designation of the State Attorney General as the authority to resolve such conflicts is in contravention of EU law.
The State Attorney General, tasked with resolving conflicts of competence, further aggravated these circumstances by basing his decision solely on USKOK’s interpretation, without giving the EPPO the chance to express its position, and thus undermining the impartiality of the conflict resolution.
USKOK did not report its investigation into an EU-funded project, violating its obligations under the EPPO Regulation.
The EPPO is the independent public prosecution office of the European Union. It is responsible for investigating, prosecuting and bringing to judgment crimes against the financial interests of the EU.
